玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市服务经济倍增计划2020年工作方案的通知

目前，《玉溪市服务经济倍增计划2020年工作方案》（以下简称工作方案）已经市人民政府同意，印发各县（市、区）人民政府，市直有关单位，中央、省驻玉有关单位。为了便于相关部门更好地理解《工作方案》的相关内容，切实做好贯彻执行工作，现就《工作方案》出台的背景和主要内容等说明如下。

一、《工作方案》出台的背景

（一）政策背景

为贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈服务经济倍增计划（2017-2021年）〉的通知》（云办发〔2017〕42号）精神，挖掘发展潜能，培育增长新动能，推动产业转型升级，增强市场活力，提高人民收入，2017年12月29日中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室印发了《玉溪市服务经济倍增计划（2017-2021年）》（玉办发〔2017〕41号）。2020年，我市紧扣小康指标“服务业（即第三产业）增加值占国内生产总（GDP）的比重≥56%”的目标要求，进一步落实“找问题、补短板、抓落实、奔小康”相关要求，壮大服务经济总量，优化发展质量，提升发展水平，推动产业转型升级，加快推进服务业发展，市发展改革委起草了《玉溪市服务经济倍增计划2020年工作方案》并经市人民政府同意印发。

（二）服务业发展背景

2019年，全市完成生产总值1949.7亿元，按可比价格计算增长6.8%。从三次产业看：第一产业完成增加值181.6亿元，增长5.6%；第二产业完成增加值852.6亿元，增长4.9%；第三产业完成增加值915.5亿元，增长9.2%，对GDP的贡献率为57.1%，拉动GDP增长3.9个百分点，增速在全省位列第3。三次产业结构为9.3:43.7:47.0。

从行业看：批发和零售业完成增加值220.6亿元，增长9.4%；交通运输、仓储和邮政业完成增加值115.4亿元，增长10.4%；住宿和餐饮业完成增加值51.1亿元，增长12.4%；金融业完成增加值70.8亿元，增长7.9%；房地产业完成增加值108.3亿元，增长6.3%；其他服务业完成增加值346.7亿元，增长9.3%。

2019年全市完成社会消费品零售总额439.4亿元，增长12%，高于全省（10.4%）1.6个百分点，增速排名全省第3位；批发业商品销售额完成853.2亿元，增长17%，高于全省（12.8%）4.2个百分点，增速排名全省第4位；零售业商品销售额完成489.6亿元，增长15.1%，高于全省（11.9%）3.2个百分点，增速排名全省第2位；住宿业营业额19.9亿元，同比增长15.1%，增速比全省（11.7%）高3.4个百分点，居全省第2位；餐饮业营业额146.0亿元，同比增长17.0%，增速比全省（15.8%）高1.2个百分点，居全省第4位。租赁和商务服务业营业收入增长30%，高于全省平均水平，增速并列全省第1位。外贸进出口总额30.8亿美元，增长67.7%，增速排名全省第3位、在全省进出口额上10亿美元的州市中排名第1位。

二、《工作方案》的工作目标

2020年，服务业（即第三产业）增加值占国内生产总（GDP）的比重≥56%。

三、《工作方案》的主要内容

《工作方案》明确了2020年玉溪市服务经济倍增的工作重点、工作内容、责任分工和保障措施，梳理了生产性服务类、流通服务类、社会服务类、居民服务类四大服务类别，着力推进信息服务、科技服务、金融服务、咨询中介服务、生物医药、现代物流业、现代商贸、职业教育、健康产业、高原体育、文化创意、旅游休闲、社区服务、房地产业14个重点行业稳步增长，推动我市形成高效、完善、层次分明的现代服务业体系。

四、《工作方案》明确的保障措施

为保证《工作方案》的顺利实施，真正发挥其对服务经济发展的引导作用，《工作方案》明确了多项措施强化落实：一是加大政策扶持力度，深挖服务业发展潜能；二是培育新兴消费市场，引导企业转型升级；三是保障土地供应；四是完善服务业价格政策；五是加强社会信用体系建设；六是定期上报工作落实情况。

五、《工作方案》的实施时间

自《工作方案》印发之日起，到2020年12月31日止。

来源：招商网络

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