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昆明经开区(自贸试验区昆明片区) 支持生物医药及关联产业发展措施

2022-10-31 00:00

为推动生物医药及关联产业加快发展,结合昆明经开区(自贸试验区昆明片区)实际,制定以下措施。重点扶持附加值较高的生物技术、仿制药、工业大麻、干细胞、现代中药、绿色食品等产业,以及与之配套的离岸服务外包和技术服务等产业发展。

一、支持产业聚集发展

(一)企业入区发展

对符合单位产出、投资强度、税收强度的项目,从取得土地后按照协议约定时间竣工投产的,连续三年按照形成经济贡献的100%予以奖励,第四至六年按照形成经济贡献的60%予以奖励。与工业用地性质不符、没有进行工业生产的企业不予扶持。〔本条政策由招商合作局负责组织实施〕

(二)企业规模化发展

对首次升规入统满一年且产值保持正增长的工业企业,给予每家企业30万元一次性奖励。〔本条政策由工业和科技局负责组织实施〕

(三)骨干企业发展壮大

对上年主营业务收入首次突破50亿、20亿、10亿、5亿、1亿元的企业,分别给予500万元、200万元、150万元、100万元、20万元的一次性资金奖励,实行晋档补差。〔本条政策由工业和科技局负责组织实施〕

(四)购买和租用补贴

企业购买生产经营用房,项目投产后可按1000元/平方米以内给予一次性补贴;租用生产经营用房的,自企业注册登记缴纳税收年度起,经申请可给予企业1年的落地过渡期,按30元/平方米/月,给予最多1000平方米的租金补贴。对年度形成经济贡献在5万元以上的,按企业实际租用生产经营用房面积、租金和实际投资,最高可给予30元/平方米/月的租金补贴,租金补贴连续三年,不超过企业年度形成经济贡献;第四至五年视企业生产经营情况给予一半以内的租金补贴,不高于企业形成年度经济贡献的50%。〔本条政策由工业和科技局负责组织实施〕

(五)离岸服务外包产业发展

对区内为境外机构提供生物技术离岸服务的生物企业,按上年度技术离岸服务收入总额的10%给予奖励,单户企业每年奖励上限为100万元,且同一企业享受该政策期限不超过3年。〔本条政策由工业和科技局负责组织实施〕

(六)专业化孵化器和众创空间建设

引导高校、科研院所及研发能力较强的企业围绕生物医药专业产业孵化器,对经新认定的国家级、省级、市级生物医药产业孵化器,分别给予150万元、80万元、50万元一次性奖励;经新认定的国家级、省级、市级生物医药众创空间,分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励。〔本条政策由工业和科技局负责组织实施〕

二、支持新产品产业化

(七)创新药研发

支持企业或研究单位取得药物(含疫苗、血液制品)临床批件或进行临床备案,以及完成国内外Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床研究的,按照研发投入的20%,分别给予最高300万元、300万元、500万元、800万元扶持。扶持金额视新药类别给予调整。对创新程度高的第I类化学药、I类生物制品(含疫苗、血液制品)、I类中药及天然药物,提高研发费用扶持比例至40%,扶持最高标准为:按实际投入研发费用的40%予以扶持,取得临床批件的,给予最高400万元扶持;完成I、II、III期临床试验的,分别最高500万、1000万、1500万元,单个企业每年扶持最高5000万元。重点支持以三七、灯盏花、天麻、重楼等“十大云药”为主的云南道地中药(天然药物)研发,以云南道地中药(天然药物)为主要成分开发的中药(天然药物)创新药和改良型新药,按照研发阶段投入,在本条前述奖励基础上再上浮10%予以奖励。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(八)仿制药认定评价

对国内同品种前三家通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种(不同规格视为一个品种),按该品种研发投入的30%给予扶持,最高300万元;其他通过一致性评价的品种,按该品种研发投入的20%给予扶持,最高100万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(九)中药及特医食品产业发展

对取得中药经典名方复方制剂药品注册批件的,每项给予最高100万元的扶持。对新获批国家标准的中药配方颗粒品种,每个扶持50万元;对在国家药典委员会新完成备案的省级中药配方颗粒标准,每个品种扶持3万元,每个企业每年最高200万元扶持。对新获批的医疗机构制剂、获备案的医疗机构应用传统工艺配制中药制剂,每个品种按研发投入的50%给予最高30万元扶持。对取得特殊医学用途配方食品注册证书的,每项给予最高100万元扶持,单个企业每年扶持最高300万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十)医疗器械研发

对取得医疗器械注册证首次在区内落地生产的,给予三类医疗器械每个注册证20万元、二类医疗器械每个注册证10万元的奖励;对于首次在国内拿到注册证并在区内落地生产的创新型医疗器械,具有自主知识产权,并在区内投入生产的,给予三类注册证每个300万元、二类注册证(不含二类诊断试剂及设备零部件)每个100万元的奖励。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十一)健康产品开发

对获得保健食品批准文号(国食健字号或备案号)、特殊用途化妆品批准文号的特色健康产品,投产并上市销售1年,单品种上年销售收入达到100万元以上的,按照每个产品20万元给予一次性奖励,单户企业不超过60万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十二)支持药品上市许可持有人(MAH)、医疗器械注册人产品委托生产

对区内药品上市许可持有人或者医疗器械注册持有人,委托区内生物医药企业生产其所持有产品,且销售税收结算在区内的,按该品种实际交易合同金额的5%,对区内持有人和受托方分别给予最高500万元的一次性奖励,单个企业每年最高扶持1000万元。

对区内生物医药企业按照药品上市许可持有人制度或医疗器械注册人制度承担生产的企业(委托双方需无投资关联情况),按照单品种接受委托生产合同每年实际交易费用的10%给予辖区内受托方一次性奖励。每个品种奖励时间不超过3年,累计最高100万元,单个受托企业每年扶持最高200万元。

对区内药品或医疗器械生产企业,将成熟产品转移落地在区内生产销售结算的,对年度形成经济贡献50万—300万元(含)给予25%扶持;形成经济贡献300万— 500万元(含)给予35%扶持;形成经济贡献500万—1000万元(含)给予45%扶持;形成经济贡献1000万—2000万元(含)给予55%扶持;形成经济贡献2000万—3000万元(含)给予65%扶持;形成经济贡献3000万—4000万元(含)给予75%扶持;形成经济贡献4000万元以上的,每增加100万元,扶持比例增加1%,最高85%。对在区内新设立的药品或医疗器械生产企业,将成熟产品转移落地在区内生产销售结算的,奖励比例在此条政策基础上上浮10%,最高85%。期限3年。此款扶持政策应减除同条前两款政策的奖励金额。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十三)支持在经开区布局建设药物及医疗器械第三方检测服务、GMP共性实验室

由公益类科研机构建设的平台,采取“一事一议”制度,给予扶持;由市场化投资运营建设的平台,按照项目总投资或新增检测设备实际投入总金额的30%给予扶持,最高2000万元。

对境内服务外包业务年收入在500万元以上,且年新增幅度超过35%的企业,奖励10万元;对境外服务外包业务年收入在50万美元以上,且年新增幅度超过35%的企业,奖励10万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

三、支持产业规范发展

(十四)企业产品认证

对于首次通过美国FDA或欧盟CE等认证,且实现年销售额超过500万元的产品,给予100万元一次性奖励,单户企业一年获得奖励最高300万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十五)企业资质认证

对取得国家药物非临床研究质量管理规范(GLP)认证的企业(机构),给予最高150万元奖励;对取得国家药物临床试验质量管理规范(GCP)备案的机构,给予最高200万元奖励;对已完成GCP备案的机构,每新增1个GCP备案的专业,给予20万元奖励,每家单位累计奖励最高200万元。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

(十六)支持中药材标准、中药饮片炮制规范制修订

对中药材标准、中药饮片炮制规范进行制修订,且新公开发布总数在20个以上的,按照每个品种标准规范10万元,给予研究单位最高500万元扶持。对中药材、中药饮片进行标准规范研究,被国家标准新收载的,每个品种标准规范给予研究单位一次性100万元扶持;2021年以来标准被国际主流药典或国际标准化组织(ISO)采纳的,每个品种给予研究单位200万元扶持。〔本条政策由市场监管分局负责组织实施〕

本措施由工业和科技部门负责解释并牵头组织实施。


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昆明经济技术开发区
昆明经济技术开发区(以下简称昆明经开区)地处昆明主城、呈贡区、长水国际机场三角区域中心,国批面积11.8平方公里(含出口加工区2平方公里)。2008年5月,实体化管理后,昆明经开区托管了阿拉、洛羊两个街道,实际管辖面积扩大到156.6平方公里,辖区总人口约17.7万人,常住人口约13.5万人。建区以来,昆明经开区从无到有、从小到大,依次经历了艰辛创业、曲折探索、全面起步、跨越发展四个历史发展阶段。1997年以前,园区初创,昆明经开区在艰难中摸索前进,主要完成了2平方公里起步区的征地和基础设施建设,初步建立了管理机构,试探性地引进了一批项目,但开发建设进展并不快。1997年,市委、市政府做出《关于加快昆明经济技术开发区建设的决定》,明确了昆明经开区的体制、职能、权限等,全区基础设施建设开始加快,机构部门职能逐步到位,管理体制也进一步完善,为下一阶段发展奠定了良好基础。2000年,借国家西部大开发战略的东风,昆明经开区获批升级为国家级经济技术开发区,全区经济社会发展进入新的历史阶段。2006年以来,昆明经开区实行了管理体制、运行机制和人事制度等一系列改革与创新,为开发区的发展释放出了空前的活力和空间,逐步迈入跨越发展的轨道,昆明经开区的开发建设也进入到了一个激扬奋进的时代。经过20多年的发展,昆明经开区已开发建成面积34.5平方公里,形成了以开发区管理服务中心为核心,信息产业基地、出口加工区等“一核七园”的发展格局,集聚了以装备制造、电子信息、生物医药、食品饮料和烟草加工及配套等为主导的产业集群,是云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家出口加工区、国家科技兴贸创新基地和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区,在西部国家级经济技术开发区中已经跃居上游水平。2015年,昆明经开区实现营业总收入1320亿元,同比增长12.34%;工业总产值404亿元,同比增长5.76%;工业增加值117亿元,同比增长9.47%;规模以上固定资产投资137.01亿元,同比增长17.41%;地方公共财政预算收入29.81亿元,同比增长9.55%;实际到位市外内资108.98亿元,利用外资3.6亿美元。目前,昆明经开区已然成为云南省最大的新型工业化基地、招商引资和对外贸易的重要平台、推动城市化进程的重要力量和体制机制创新的试验示范区,在云南省和昆明市的经济发展、工业化和城市化进程中发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期,昆明经开区将认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”以及跨越发展理念,坚持发展第一要务,在制度创新、产业升级、文化繁荣、民生改善、生态环保和党的建设方面争创新优势,努力实现“创新驱动争一流,转型升级上台阶,提质发展创新区”的发展目标,打造“创业、创新、创意”发展名片,把昆明经开区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,成为构建开放型经济新体系和培育吸引内外资新优势的排头兵,成为实现科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,成为带动城乡统筹协调和城产融合发展的一流园区。
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