迪庆州促进外贸稳增长实施方案

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神，中央、省委、州委经济工作会议以及 省委、省政府迪庆现场办公会议精神，坚持稳中求进，做好外贸 企业的调研指导，实行重点外贸企业联系服务制，以问题为导向， 帮助企业办实事、解难题，促进企业发展新项目、发掘新的增长 点，稳住外贸基本盘。

二、促进重点企业稳外贸

( 一 ) 促进外贸出口、进口新增长。积极申报省“ 稳外贸”政 策性奖励项目、资金支持，鼓励外贸企业贸易稳增长。继续举办 松茸线下、线上拍卖活动，探索举办国际红酒品鉴会，强化优势 产品品牌培育，搭建贸易交流平台。鼓励有条件的外贸企业走出 去，到境外设立实体店，拓宽宣传、销售渠道。支持外贸企业打 造新的出 口产品，不断增加出 口产品门类。加大对企业外贸政策 法规、金融政策、出 口信用保险、通关便利等方面的培训引导， 积极发展壮大现有外贸企业，同时挖掘有潜力的外贸新增长点， 培育一批“ 专精特新” 贸易型企业。支持企业扩大“迪庆产”货物出口，推进食用菌、葡萄酒、木本油料、菊花、蔬菜等特色产品出 口。对出 口农产品收购发票开具实施包容审慎监管，促进农产品 企业扩大出 口。关注外贸企业进 口需求，积极为企业提供符合政 策的产品信息，使企业及时掌握新动态、新政策。鼓励企业进 口 先进技术和设备，对列入《鼓励进 口技术和产品目录》的产品、 技术，积极争取资金给予贴息支持，促进产业迭代升级。( 州商 务局、州发展改革委、州工业和信息化局、州农业农村局、州能 源局、香格里拉海关，各县 (市) 人民政府、开发区管委会按照 职责分工负责)

( 二 ) 推进主体不断扩大。实施市场主体倍增行动，进一步 优化营商环境，大力开展招商引资，吸引具有国际经营能力和海 外市场优势的外贸主体落地迪庆，主动融入发展大格局。积极争 取中小企业国际市场开拓资金政策支持，鼓励企业拓展业务，促 进贸易稳步发展。确保 2022 年度有外贸实绩的企业达 10 户以上。 (州商务局、州投资促进局、各县 (市) 人民政府、开发区管委 会按照职责分工负责)

( 三 ) 加强订单监测分析。实施外贸订单运行监测，梳理企 业面临的困难和问题，抓紧抓实省、州“ 稳增长”政策措施的落地 落实，强化政策宣传，对重点企业开展重点监测和服务，切实为 企业纾困解难。加强订单分析，支持重点出口企业和发展潜力大、 增长性好的中小微企业实现良性运营、做大做强。(州商务局牵 头负责)

三、提升重点产业外向度

( 四 ) 培育发展外向型产业。紧扣打造世界一流“三张牌”和 重点产业发展，挖掘高原特色优势产业发展潜力，培育发展外向型产业。加快推进香格里拉松茸外贸转型升级基地建设，增强基 地企业带动产业发展能力。探索培育藏医药产业、文化产业与贸 易融合发展。积极组织企业参加广交会、进博会、南博会等重大、 知名展会活动，促进经贸交流，拓销路。积极拓展跨境电商渠道， 丰富交易产品，促进跨境电商发展。积极为外贸企业提供业务培 训、风险防范与应对、海外资信调查等公共服务，不断优化贸易 方式、营商环境和外向型产业布局。( 州商务局、州发展改革委、 州工业和信息化局、州科技局、州农业农村局、州卫生健康委、 香格里拉海关，各县 (市) 人民政府、开发区管委会按照职责分 工负责)

(五) 强化基础助推产业发展。视疫情继续推进香格里拉航 空口岸临开，不断完善现代物流基础设施，改善货物运输通达条 件。积极引进加工贸易企业入驻迪庆，推动加工贸易发展。组织 州、县 (市) 企业积极参加加工贸易博览会，开展宣传推介。支 持外贸企业制作外贸出口产品宣传片，加大外贸出 口产品境外宣 传，不断扩大出 口产品影响力，提升产品出 口能力。支持外贸企 业参加线上线下展会，开拓国内国际市场。( 州商务局、州交通 运输局、州发改委、香格里拉海关，各县 (市) 人民政府、开发 区管委会按照职责分工负责)

四、发挥重点政策促进效用

(六) 进一步提高通关便利化水平。继续加大“单一窗口”的推广应用，进一步优化通关便利化，推进通关全业务领域一体化， 促进贸易便利化。( 州商务局、香格里拉海关按照职责分工负责)

(七) 加大财政支持力度。积极争取各类政策支持，统筹用 好中央和省外贸发展专项资金，加大对地方企业的支持培育力度，促进企业不断扩大进出 口贸易。依托外贸发展专项资金支持 外贸企业提升生产能力、强化品牌建设、提高产品质量、加强产 品宣传、开拓国际市场。积极争取资金对有外贸进出口业绩的企 业，予以适当奖补。加快专项资金拨付进度，实现企业早受益， 提高企业资金周转效率。( 州财政局、州商务局按照职责分工负 责)

( 八 ) 加强普惠金融服务。引导和鼓励金融机构继续落实好 再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款等 政策，开发适合中小微外贸企业特点的小额度、短期限、多频次、 快放款、轻担保的专项融资产品。支持和引导金融机构按照市场 化、商业可持续原则， 自主决策、 自担风险扩大普惠小微贷款投 放，加大普惠小微信用贷款投放力度。金融机构要根据市场化原 则与普惠中小微外贸企业自主协商贷款延期还本付息事宜。持续 开展首贷户培育行动，拓宽首贷户数。持续推广随借随还、灵活 多样的自助循环贷款，提升信用贷款占比。鼓励金融机构与融资 担保机构合作，进一步发挥政府性融资担保的增信作用。加大政 策宣传力度，引导外汇企业树立汇率风险中性理念，做好汇率风 险管理，提升涉外企业汇率避险意识和能力。( 州财政局、中国 人民银行迪庆中心支行、中国银保监会迪庆监管分局按照职责分 工负责)

(九) 充分发挥出口信用保险作用。积极争取政策支持，组 织企业申报进出 口信用保险，充分发挥进出 口信用保险作用，扩大出口信用保险覆盖面，降低企业出口经营风险。利用好出 口信 用保险可用于融资担保的功能，解决企业流动资金问题。( 州商 务局牵头、相关保险机构负责)

五、保障措施

(十)实施重点企业联系制度。建立重点外贸企业联系机制， 明确联系领导，实行“分片包干” ，深入企业调研指导，推进解决 企业困难和诉求，跟踪反馈落实情况，帮助企业稳外贸、促增长。 (州商务局、各县 (市) 人民政府、开发区管委会按照职责分工负责)

(十一 ) 健全正向激励机制。发挥政府推进贸易高质量发展 联席会议制度作用，研究落实稳外贸重点工作，加强部门间协同 配合，形成工作合力，营造外贸发展的良好氛围。加强对外贸工 作和重点出 口农产品品牌文化的宣传力度，激发市场主体活力， 提振外贸企业信心，建立健全正向激励机制，按月对外贸进出 口 情况进行调度、监测和通报，对落实稳外贸政策措施真抓实干、 取得明显成效的县 (市) 人民政府、开发区管委会，加大激励支 持力度，在外贸资金安排和项目 申报中给予倾斜。( 州推进贸易 高质量发展联席会议成员单位按照职责分工负责)

来源：招商网络

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